Жестока борба за ресор проширења ЕУ

Мађарска настоји да у новој Европској комисији задржи ресор проширења и суседске политике како би очувала утицај на приступне преговоре са Украјином и Западним Балканом. Међутим, неколико других чланица такође би желело да се докопа портфеља који је до сада водио Оливер Вархељи.

У мандату нове Европске комисије портфељ проширења и суседске политике биће, како се очекује, један од најцењенијих када чланице буду расподељивале највише позиције. Више чланица показало је интересовање за тај портфељ, укључујући Аустрију, Шведску и Грчку, али и Мађарска жели да га задржи.

Реч је о портфељу који укључује јачање односа са суседима ЕУ, пружање кредибилне перспективе чланства и подстицање реформи у девет кандидата за чланство у Унији.

Због руске агресије на Украјину и промене у геополитичком пејзажу ЕУ за Брисел је стратешки интерес стабилно и сигурно блиско суседство. Високи званичници раније ове године оценили су да актуелна ситуација значи да је неопходно убрзати процедуре које је Комисија под вођством Жан-Клода Јункера практично зауставила, што за последицу има готово деценију стагнације.

Како подсећа НИН, чланице ЕУ у последње две године дале су зелено светло за напредак Украјине, Молдавије, Грузије и БиХ на путу евроинтеграција, што ће захтевати значајно ангажовање на обе стране.

"Кључни задатак за тај портфељ биће 'да се Украјина заврши' и да се други (кандидати) реформишу", рекао је за бриселски портал Еурактив један дипломата ЕУ уз услов да остане анониман. Слично мисле многи у Бриселу. У склопу тих настојања, интерна група Комисије за подршку Украјини недавно је формирала нови директорат фокусиран на обнову и приступање. Такође је финансирање региона у процесу проширења повећано, укључујући кроз нови План раста за Западни Балкан. 

За портфељ проширења у Европској комисији заинтересовано је неколико чланица ЕУ, укључујући Аустрију, Шведску и Грчку, према Еурактивовом "трагачу" за комесаре који се ради на основу података из истраживања, медија и директних извора. Истовремено Мађарска жели да европски комесар остане Оливер Вархеји како би очувала утицај на приступне преговоре са Украјином и Западним Балканом.

Више чланица изразило је међутим резерве у вези Вархеија или неког другог мађарског комесара, посебно након што је премијер  Виктор Орбан покушао да блокира помоћ Украјини и запретио да ће одложити преговоре о приступању.

Неки званичници ЕУ кажу и да би било неуобичајено да једна земља има исти портфељ два пута.

Неколико дипломата и званичника ЕУ, као и националних влада, рекло је за Еурактив да се очекује да портфељ проширења буде главни у наредном мандату Комисије и већина очекује да буде надограђен. "Има смисла унапредити портфељ до потпредседничког места (у Комисији), с обзиром на потребну координацију са портфељима других комесара", рекао је један званичник ЕУ.

Портфељ проширења значајно утиче на политике у бројним областима, укључујући пољопривреду и кохезију, као и на буџет ЕУ и разговоре о реформама. "Осим дискусије о политичком образложењу проширења, имало би смисла формирати радну групу у новој Комисији која ће синхронизовати различите области политике", рекао је за Еурактив други званичник ЕУ.

Истовремено је више званичника и дипломата изразило бојазни да портфељ није добро распоређен на великом географском подручју. Решење за то могла би да буде подела мандата на део за кандидате за чланство који ће се вероватно придружити блоку у будућности и део за оне који се сматрају "блиским суседством", попут Северне Африке и Блиског истока.

Дипломате кажу да због сталног "пребацивања" између потпуно различитих региона нови комесар неће моћи потпуно да се посвети захтевној политичкој и реформској агенди проширења и да треба озбиљно размотрити реструктурисање тог портфеља тако да фокус буде на земљама у приступању и најближим суседима а да се споразумима о миграцијама са јужним суседством бави неко други. Очекује се и да политика проширења ЕУ буде уско повезана са будућим реформама како би се блок припремио за будући ЕУ36+ формат.

Према интерном документу у који је Еурактив увид, очекује се да лидери ЕУ у јуну, када буду одлучивали о тзв. стратешкој агенди за следећи мандат, истакну потребу да проширење и интерне реформе Уније иду паралелно. Дипломате су рекле и да им је највећа брига политизација портфеља и да им се, у том контексту, чини да би најбоље било да комесара за проширење да Шведска због искуства у Источном партнерству и посла у вези проширења који је обавила за време председавања ЕУ 2023.

Добар избор, сматрају дипломате, могао би да буде и еврокомесар из централне или источне Европе, с обзиром на искуство тих земаља у процесу приступања. Неке дипломате су изразиле забринутост да би земље које имају спорове са суседима, попут Грчке са Албанијом и Северном Македонијом, или "отворено политичким агендама" према једном или више кандидата, као што су настојања Аустрије за БиХ или спорови Пољске са Украјином, могле негативно да делују на портфељ, преноси НИН.

"Сви желимо на челу разумну државу, ону која не би стављала национални интерес изнад посла (у Комисији) који се мора обавити технички и у доброј вери", рекао је један дипломата. "Ако ставите кловна који не разуме техничку страну ствари и осетљивост и кандидата и чланица, онда имамо проблем", додао је други.